进一步管控噪音扰民，和平公园试点禁止带外置扩音装置的音响入园，已竖30多块公告牌
05/22
06:08
长久以来，噪音扰民问题一直困扰着多个公园。近日，和平公园根据去年修订的《上海市社会生活噪声污染防治办法》，在公园内竖立相关公告牌，禁止带有外置扩音装置的音响器材入园，目前在公园各出入口、跳广场舞等区域已竖30多块公告牌。和平公园：带外置扩音装置的音响不得入园
今天上午，记者来到和平公园，因下雨，公园内没有唱歌跳舞的团队。从公园2号门入园，只见保安岗亭下方，张贴着2张新的告知。
一张题为“外置音响禁止入园公告”，上面写着：根据《上海市社会生活噪声污染防治办法》和《上海市公园文明游园守则》，为维护园区安静环境，提升游客与周边居民的游园及生活体验，即日起，禁止携带外置音响入园。
另一张“告知”引用了《上海市社会生活噪声污染防治办法》第七条的具体内容：每日22时至次日6时，在毗邻噪声敏感建筑物的公园、公共绿地、广场、道路（含未在物业管理区域内的街巷、里弄）等公共场所，不得开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动，干扰他人正常生活。除前款规定时段外的其他时间，在上述场所开展健身、娱乐等活动的，不得使用带有外置扩音装置的音响器材，干扰他人正常生活。但依据国家有关规定经文化旅游部门、公安机关等有关部门批准的文艺演出等活动除外。
从2号门往里走，左手边假山上的一座凉亭，多年来一直是唱歌团队活动的地方。记者看到，凉亭外竖着一块“告知”，内容也是《上海市社会生活噪声污染防治办法》第七条的相关规定。
在公园内走一圈，可以看到园内多个广场都有这样的“告知”。虹口区绿化部门工作人员介绍，这样的“告知”目前总共设置了30多块，集中在歌舞团队活动空间及公园出入口，“这次的举措也是公园管理方在街道等相关部门的参与下做出的，希望进一步缓解噪音扰民问题。”
“牌子竖了以后，我们也劝阻了个别携带大型音响入园的团队，对于小型音响则采取了人性化措施，希望于情于理都能处理好噪音问题。后续，我们会加强巡视，要求各团队控制活动时间和音响的音量。”区绿化部门介绍。
被噪音扰民困扰多年，歌舞团队和周边居民各有所需
和平公园被噪音扰民问题困扰已经多年。据了解，12345市民热线对公园噪音扰民的投诉每个月都有，但都保持在个位数，最近略有上升。
在社交平台，记者发现，对和平公园噪音扰民的投诉也不少，尤其是公园2022年改造完成24小时开放后。“早上五六点就有人吹萨克斯了”有人说。还有人反映，公园5号门和平书院门前广场上，每天晚上都有一大群大爷大妈带着音响在跳广场舞，“那音乐声，冲进图书馆，在里面看书的人，根本没办法静下心来学习看书。”
对噪音扰民问题，公园和街道等多方，也一直在想办法协调。“和平公园现在有200多个团队，有唱歌的、跳舞的、打拳的，我们把各个团队的负责人召集起来过。因为公园场地有限，协调了每个团队入园开展活动的时间，划分了各自的活动场地，也再三叮嘱他们，务必控制音量。”相关负责人介绍。
记者查阅了去年修正的《上海市社会生活噪声污染防治办法》，除了第七条的相关规定外，还有针对特定公共场所噪声控制要求的第八条：对于健身、娱乐等活动噪声矛盾突出的公园，公园管理者可以会同乡（镇）人民政府或者街道办事处，在区生态环境、公安等相关管理部门的指导下，组织健身、娱乐等活动的组织者、参与者以及受影响者制定公园噪声控制规约；通过合理划分活动区域、错开活动时段、限定噪声排放值等方式，避免干扰周围生活环境。必要时，公园管理者可以依法调整园内布局，设置声屏障、噪声监测仪等设施。
在和平公园一处广场，记者也看到了噪声监测设备。据介绍，根据市绿化部门的相关规定，公园噪声一般要求控制在70分贝以下。
然而，问题似乎一直没有彻底解决。广场舞团队的人觉得他们的音响声音并不大，周边居民却觉得很吵。即便周边居民，也有不同看法。“我觉得退休了来公园唱唱歌跳跳舞蛮好的，一直闷在家里不好的。”和平公园周边居民李阿姨认为，不能禁止在公园唱歌跳舞，“噪音还可以吧，没觉得特别吵，如果能够稍微注意一下那是最好。”一旁，老伴谢先生却不这么认为，“还是挺吵的，你看，网上正好有和平公园禁止携带外置音响的视频。”在公园一处凉亭，两位老人正在休息，李阿姨说，因为老伴不喜吵闹，所以退休以后，她也迁就老伴，没参加唱歌跳舞团队，每天就来公园走几圈，散散步。
和平公园紧邻居民区 呼吁加强管理和执法，更呼吁广场舞控制音响
面对双方需求，公园其实也陷入了两难。“噪音扰民投诉还有季节性，春秋两季比较多，夏季和冬季相对少。”相关人士介绍，可能因为春秋季，周边居民常会开窗通风，被居民区包围、如“盆地”一般的和平公园，声音更容易穿透，传入周边居民家中，而秋冬季、大家关着门窗，声音没那么容易穿透，就会好一些。
根据《上海市社会生活噪声污染防治办法》第十八条（公安机关行政处罚规定），违反本办法第七条规定，在禁止时段开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动的，或者使用带有外置扩音装置的音响器材举行健身、娱乐等活动的，由公安机关依照《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定处理。
噪音扰民是不少公园都遇到的问题，需要相关部门共同介入，进一步加强管理和协调，平衡各方需求。相关部门也呼吁，各个歌舞团队能够尽量控制音量，注意对公园其他游客和周边居民的影响。
